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市旅游局关于对(2018)6号提案的答复
时间:2018-11-14 16:48:00 |   浏览:

 
 
     案    由:全域规划  精准定位  合力推介  做大文章(关于推动我市全域旅游发展的建议)

提 案 人:市政协学习文史委员会

主办单位:市旅游局

会办单位:市发改委、规建局、国土局、交通运输局、文广新局、市场监管局、投资促进局、广电台,铜城镇

答复单位:市旅游局

答复时间:2018630

答复内容:贵委提出的全域规划 精准定位 合力推介 做大文章——关于推动我市全域旅游发展的建议的提案已交我单位办理,现答复如下:

发展全域旅游,对于实现旅游治理规范化,旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游参与全民化、旅游效应最大化具有十分重要的意义,是我国旅游产业发展的重大战略导向。日前,国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》,就加快推动旅游业转型升级、提质增效,全面优化旅游发展环境,走全域旅游发展的新路子作出部署。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市全域旅游得到长足发展,取得一些成绩,具体表现在:旅游空间布局不断优化,旅游新业态培育方兴未艾,旅游配套保障能力有效提升,旅游发展地位不断提高。但是,我们也清醒看到我市旅游发展存在诸多矛盾,特别是你们在建议中分析提出的问题在我市不同程度存在,有的还比较突出。针对这些矛盾和问题,你们在建议中就推动我市全域旅游发展提出了五点建议,我们将认真吸取您在建议中提出的真知灼见,结合我市全域旅游发展实际做好以下工作。

1、抢抓机遇,放眼前瞻。近年来,市委、市政府高度重视发展旅游业对于促进经济社会科学发展的重大意义,2017年初,提出加快“三湖两山一岗”(高邮湖、金牛湖、红草湖,釜山、草庙山,龙岗)旅游资源整合,寻求在全域旅游上取得突破。为加强对旅游工作的领导,加快推进旅游业发展,成立了由市长亲任组长的“天长市旅游工作领导小组”,各镇(街)成立了旅游发展办公室,设立了2000万元旅游发展专项资金,10月份,投入近300万元,聘请具有甲级资质的浙江远见旅游设计有限公司,高起点、高标准地完成了《天长市全域旅游总体规划》编制,以“旅游先导,多规融合”的理念,整合全市旅游资源和各类专项规划,剖析了我市旅游业发展现状,明确了下一步发展思路和目标。2018年初,市政府决定成立文旅投资公司,建立健全旅游投融资机制。依照“天长市全域旅游总体规划”,细化制定镇街的实施规划和部门的行业规划,依照规划和年度工作计划,各司其职、各负其责地分年度有序推进。同时,加强政策扶持力度,重点在旅游项目建设用地,招商引资等方面出台优惠政策,重点扶持,在已经设立的2000万元旅游发展资金基础上逐年增加,积极推进文旅投资公司投入运营。

2、凝心聚力,真抓实干。市委、市政府充分认识到旅游是一项综合性系统工程,需要加强顶层设计和各相关部门的密切协同。2016年,成立了天长市龙岗中国历史文化名村、中国传统村落保护和发展工作领导组,由市委副书记贺家平任组长,市委常委、铜城镇党委书记王长华任常务副组长主抓龙岗古镇建设。2017年,经滁州市批准,又设立了龙岗历史文化保护和发展管理中心,正科级事业单位。组织编制了《天长市铜城镇龙岗历史文化名村保护规划》,获省政府批准。制定了《天长市龙岗中国历史文化名村、中国传统村落保护和发展实施方案》。滁州市委书记张祥安高度关注天长金牛湖新区开发建设,多次实地调研予以指导,2017年初,成立了由市委书记金维加、市长朱大纲任第一组长,政协主席王献余任组长的金牛湖新区建设工作领导小组。9月份,根据张祥安书记的指示,又成立了天长市金牛湖新区管委会(筹),负责金牛湖区域范围内的建设和管理工作。聘请北京华高莱斯公司、南京市规划设计研究院编制了金牛湖新区战略咨询规划和概念规划,及时修编了冶山镇总体规划,并都已完成专家评审,未来新区将按照城人产的思路,打造茉莉、天才、运动、颐养、创享5个特色小镇。目前,龙岗、金牛湖两个重点旅游项目都由滁州市级重点调度,正在加快实施之中。下一步将按照上级机构改革总体部署,学习借鉴旅游工作先进县市成功经验,探索建立健全符合我市实际的旅游综合行政管理机构和市级旅游发展推进体制机制。

3、整合资源,精准定位。整合规建、国土、交通、农业、水利、文化等部门资源的同时,以时不我待的紧迫感,认真抓好“天长市全域旅游规划”落实工作,以全域旅游规划为引领,制定详细实施方案,全面梳理境内旅游资源的种类、数量等,明确区域旅游品牌与发展定位,制定片区和精品旅游线路区域规划,确保“大功能相协调、小特色有区分”。坚持空间布局全域化,项目投资品质化、产品体系多元化、产业融合特色化、公共服务人性化,整合配置好旅游资源,强化部门沟通协调,着力破解体制机制难题,加强旅游业发展规划与经济社会发展、城乡建设、文化发展、土地利用、环境保护等规划之间的衔接、协调和融合。在此基础上强化组织领导,整合镇街、部门及各行各业的力量和资源,从政策措施、项目资金、人才支持、各类资源利用等方面给予倾斜扶持,为发展全域旅游提供良好的环境和发展空间。

4、擦亮品牌,做大文章。根据天长市全域旅游总体规划的部署,确定并加快重点旅游产品开发,一是打造城区休闲旅游复合体。要深度开发红草湖湿地公园、滨河公园旅游产品。特别是加快滨河公园沿岸景观、夜景灯光亮化提升和配套建设。加快“北园”生态化改造,使2800亩的红草湖湿地公园南、中、北三园融为一体,天、林、水、城四色相连。加快新白塔河综合治理和市区段景观工程,开通运营至高邮湖的观光游船,形成与滨河公园、红草湖湿地公园遥相呼应的水上景观长廊。二是打造历史文化旅游精品项目把全域旅游产业的培育与历史文化的保护、传承、利用相融合,在铜城、万寿等镇打造一批以龙岗古镇、汊河古街等为主题的历史文化旅游精品项目。当前,最重要的就是做好龙岗古镇红色旅游项目。力争三年内将龙岗打造成为集红色、科举、宗教、水乡四种文化特色的旅游景区,努力把龙岗打造成为“穿越千年”的历史文化古镇。三是培育养生度假游。进一步发挥高邮湖水域宽阔、资源丰富的优势,深刻挖掘水上风光、自然奇观等旅游资源,结合白塔河沿岸综合整治,开发湖鲜美食、渔家风情、游艇慢渡等养生度假旅游产品,尽快启动建设游览车道、步道,观景平台等旅游基础设施。积极推进金牛湖新区五大特色旅游小镇建设,与江苏金牛湖景区相呼应,全新打造安徽片金牛湖养生休闲旅游度假区,通过几年的努力,将高邮湖、金牛湖打造为全国知名的休闲度假旅游目的地。

    5、全力推介,唱响天长。通过提升旅游项目招商质量,积极引进战略投资者,实现优势资本与优质资源有效对接。516,成功举办天长市文旅招商项目推介会,共推出11个项目,全国百家知名旅游、地产、投融资企业参加,国内相关媒体予以报导,社会反响强烈,且成效显着。尤其是金牛湖新区茉莉小镇、高档酒店,高邮湖汊河旅游度假区,草庙山休闲颐养度假区、龙岗古镇等重大旅游项目,正在与知名度高、实力雄厚、有相关成功业绩的旅游投资企业展开深度洽谈合作。在此基础上,坚持形象推广,不断拓展旅游客源市场一是举办节庆活动策划举办一批贯穿全年常态化旅游节庆活动,如“体育赛事、踏青赏花、生态摄影”等特色主题活动,拉动全年旅游市场,提高品牌美誉度。二是制作宣传产品按照“彰显天长特色,丰富文化内涵”的要求,完善“一句口号、一本画册、一张导游图、一个网站、一张宣传片”等宣传资料的制作,塑造天长旅游品牌形象。三是完善营销网络线上与线下相结合,继续开拓周边江苏、上海、浙江等市场,逐步拓展山东、福建等新市场,形成一个覆盖国内各省市的营销大网络。以“天长发布”、“滁州微旅游”等微信平台为基础,形成以新媒体为核心,层次丰富、针对性强、扩散力好的媒体宣传体系。
 
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